国务院总理温家宝昨在大连出席夏季达沃斯论坛时，再度高调呼吁政改，更重提24年前胡耀邦、赵紫阳时代的的「党政分开」设想，明确要改变「以党代政」的状况，「必须改革党和国家的领导制度」，改变权力绝对化及过分集中的现象。他并提出政治体制改革五大要点，包括依法治国、司法独立等，讲话在新华网直播。有内地学者认为，温总是在尽他自己的努力，但亦有人觉得他是讲「空话」，最终无法落实。
温家宝昨两度提到政改，先是上午的开幕式致辞，提到中国将「坚决破除体制机制障碍」，从制度改变权力过分集中而又得不到制约的状况。
他下午与企业家的对话与交流会虽是闭门进行、与会者须关上手机，但官方新华网却在网上直播。交流会主持人、世界经济论坛主席施瓦布（Klaus Schwab）指温总上午的演讲是「一场重要的政治宣言」，并问温总怎样才能实现政改的目标。
「小平30年前提出 今天尤为紧迫」
温家宝说，他不仅希望与在座人士互动，「我脑子里想的实际上是我同全国人民的互动。因此，我感到责任重大，必须准确的、坦诚的谈出我对各方面问题的看法」。他说，政改有五大重点和难点，第一是坚持依法治国，「一个执政党最重要的任务，就是要依照宪法和法律办事」，「这就需要改变以党代政，把权力绝对化和权力过分集中的现象。为此，必须改革党和国家的领导制度」。温说，「这个任务是小平先生在30年以前就提出来的，我认为在今天尤为紧迫」。
学者：六四后高度集权 弊病趋大
北京宪政学者张祖桦对本报表示，温家宝所指的是1980年8月18日，邓小平在中央政治局扩大会议上《党和国家领导制度的改革》的讲话，指权力集中会造成个人专断，要解决党政不分的问题。胡耀邦、赵紫阳主政时期着手改革，在1987年的中共十三大，时任总书记赵紫阳在报告提出「党政分开」，「当时取消了一些部委的党组，但1989年之后就全『反动』回来，回到高度集权、以党代政，现在弊病愈来愈大」。之后的十四大至十七大，「党政分开」再无在报告出现。
在内地，各级党委是领导核心，从中央到地方的党委，均比同级政府地位高，党委可决定政府的人事任免和重要决策。今年3月，全国人大常委会委员长吴邦国表示，「我们制定的一切法律法规都必须有利于加强和改善党的领导，有利于巩固和完善党的执政地位」。
温家宝并说要推进社会公平正义和司法公正，保证检察和司法机关「不受任何社会团体、社会组织和个人的干涉」，「这一点也是早在30年前十一届三中全会就提出来的，我们要认真加以贯彻」。
推进公义 「人心会平静下来」
「我想专门讲一下选举权，」温家宝特别指出，要扩大民主形式，「群众能够管好一个村，也能够管好一个乡，甚至管好一个县」。现时中国的最低一级官员村委会主任，是由村民一人一票直选产生，即「村民自治」制度。温家宝透露，有地区已推进乡一级直选试点，他认为可先从党内开始扩大民主，「这样比较稳妥，也比较现实」。温家宝最后说，有序的扩大民主，毫不动摇地推进社会公平正义，坚决反腐败，「如果这样做下去，我们就会使人心平静下来，使每个人都有安全感，使弱势群体得到帮助，使大家对国家的未来充满信心」。
来源：明报 2011-9-15
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