哈尔滨数百村民失去户籍十多年 村庄似原始部落 (图)

近日，有多位哈尔滨市民向中国之声反映说，因为户籍被哈尔滨公安机关“封锁”多年，他们变成了没有“身份”的“黑户”。

记者调查发现，这些没有“身份”的人生活在哈尔滨市阿城区一个曾经叫青龙山村的地方。因为没有合法有效的身份证件，他们无法像正常人一样出门工作、上学，哪怕生老病死。他们觉得，自己的居住地虽归省会哈尔滨所辖，但村庄就像淹没在现代文明中的原始部落。没有谁能准确说出他们到底有多少人，村民们的说法是400多。

没有合法有效的身份证件带给他们的是怎样的生活？他们的村庄真的会像原始部落吗？没有合法“身份”的原因究竟是什么？当地有关部门又会给出怎样的答案呢？

■“一座被‘遗失’的村庄”

这里风景秀丽，依山傍水。这里不通公路，不通汽车，不通电，不通邮，不通自来水。这里没有社区医院，没有学校，没有村委会。这里的人们没有合法有效的身份证件，结婚不能登记，孩子可以随便生，但都上不了户口，老人死后也无法火葬……有点文化的村民说，这里不是书中那条《遗失的地平线》，这里是哈尔滨市一座被“遗失”的村庄——青龙山。

青龙山村位于哈尔滨市阿城区平山镇内，距哈尔滨市区不足100公里，周边有西泉眼水库旅游区、平山旅游区和一个高尔夫球场，三余村口是通往青龙山村的公路的尽头。为了接记者进村，村民们开来了四轮驱动的拖拉机。由于刚下过雨，山间泥路上车辙最深的地方已经没过了膝盖，齐胸高的拖拉机后轮也不时打滑空转，密集的杂草不时划过记者的肩膀。在短短4公里的山间泥路上颠簸了一个多小时后，记者最终抵达了这个相对封闭的村庄。村民告诉记者：“这里上至白发苍苍，下至腰间开裤裆的，身份证、户口都没有。这旮瘩，一百多户全是，家家是，一共四五百人。”

带路的村民说，这里居住着100多户，四五百人，因为没有合法有效的身份证件，他们就像生活在现代文明中的原始人。当了20多年村支书的黄柏顺告诉记者，上世纪90年代初，因哈尔滨市修建西泉眼水库，青龙山村被划入淹没区，由当时的尚志市划入哈尔滨市，并被要求搬迁安置。黄柏顺介绍，1998年，他带头响应号召搬迁，但当时的补偿标准还是93年制定的，由于偿标准过低，资金难以到位，生产、生活没能妥善安置，已经被强迁的村民又无奈的重返家园，在一片废墟上重新盖起泥瓦房，耕种起至今尚未被淹没的土地。

黄柏顺：我那是一面青的房子，1平方米是97块钱，要是土房就更便宜了。

记  者：工作怎么安排的呢？

黄柏顺：没有给安排。农民嘛，到哪还是种地，到别的村里头人家土地都分完了，30年承包合同的地。咱们去了以后，人家给你的地都是最次的地，根本不打粮，没法生活。

村民们向记者出示了1998年末有关部门给青龙山村民发出了强迁令，并告诉记者，强迁之后，当地政府在行政区划上撤销了青龙山村，原有房屋被推倒，电路被切断，水井被填埋，原本还算富裕的青龙山村丧失了基本的生活功能。村民们说，正是这一走一回之间，“身份”没有了。记者看到，村民们现有的户口簿还是20年前的绿皮本，登载的住址是“尚志市帽儿山镇青龙山村”。

■“不同的年龄 相同的命运”

闫美华今年22岁，没有“身份”让她感到了巨大的生存压力，同时她也觉得很自卑。

闫美华：十九、二十就出来了。没有身份证，打工没人要，哪都不要。

记  者：打了两三年工，换了多少份工作？

闫美华：没数儿，干几个月，人家有的地方就不要了。

记  者：在正规的工厂里打过工吗？

闫美华：没有。

记  者：出过远门吗？

闫美华：没有，出去要身份证，坐火车啥的都查，出不去。办银行卡也办不了。结婚也不行，登不上记。像我们村里都是随便结，随便生孩子，没有身份证，没人管，有的人生六七个孩子都没人管。

记  者：没有身份，在你心里是什么滋味？

闫美华：黑户呗，就好像世界上没有我这个人……

34岁的梁金德已经是3个孩子的父亲，但他和孩子都没有户口。

梁金德：老大15，老二11，老三10岁。

记  者：你们结婚登记怎么办的呢？

梁金德：没登。

记  者：去医院生孩子要有准生证呀？

梁金德：准生证，现在也没有，都在家生的。

贾相友今年45岁，有4个孩子，为了让孩子们能参加中考、高考，他想尽了一切办法。

贾相友：我家4个孩子，上学。老大09年考大学就没有身份证没考成，后来打工去了，现在她还是想复读，可复读完了没有身份证还是考不了啊，学习还挺好的。老二考学时候，我托人从派出所把身份证号找着了，就按身份证号报的名，后来考上了，入学的时候就做了个假身份证去的。老三还有两年考大学，还是没有身份证。老四来年考高中，4个孩子。孩子问我怎么办呀，怎么整呀，我都呜呜直哭，找哪哪都不给办。

■“无政府状态下的原始部落”

村民们说，由于没有合法有效的身份证件，这里的人结婚不能登记，孩子随便生，但都上不了户口，生病后无法享受农村合作医疗，就是死了，火葬场都不给火化，没有哪个组织对他们负责，社会治安无人管理，正常人应该享受到的权利他们都无法享受，他们的村庄就是一个无政府状态下的原始部落。在这样的环境下，村民们的生活是何以维系的呢？

记者在村内走访时看到，村里的房子绝大多数是土坯房，历经多年风雨已经破旧不堪。有的房山已经露出了大洞。有的窗户已经被下沉的房梁压的变了形，塑料布取代了玻璃。空荡荡的电线杆依然静立在房前屋后。一口井水漂浮着杂污。鸡、鸭、鹅、狗 见到陌生人异常兴奋，孩子们却向记者投来了胆怯的目光。

村民江宝富今年50多岁，至今没有娶妻生子，他告诉记者，这里地多，大多数人的日子还算过得去，吃饭基本靠自己种，但他有腿疼的毛病，又无法享受农村合作医疗，生活很困难。

记  者：你现在一个月要花多少钱？

江宝富：我，一个月？花啥呀？一年能花一千来块钱，就是买药。

记  者：那你吃什么呢？

江宝富：哎呦，我吃的东西还不如人家的狗食呢。白面，一年能吃上一袋就不错了，平时就吃点苞米茬子，大饼子。

记  者：有菜吗？

江宝富：种点不多。

记  者：吃的都是自己种的？

江宝富：对。

记  者：出去买过吗？

江宝富：(惊讶)买菜？！我没买过菜。

村里没有自来水，井口旁，村民梁喜全和于占村正在用辘轳提水。

梁喜全：我们这水也就三四米深，都是水库渗过来的水。

记  者：这个水你们会做一些消毒和处理吗？

梁喜全：处理啥呀，就是那么吃呢，有时候自己弄点白灰扬里头，那就算消毒了。

记  者：这上面这么多脏东西，能吃吗这水？

于占村：能吃呀，上头撇撇，底下就能吃了。

梁喜全告诉记者，这里几乎家家都有两三件电器，最昂贵的是不超过11英寸的折叠电视机，其他两件分别是收音机和电灯。他的这一说法不禁让记者想起了赵本山若干年前的小品。

梁喜全说，因为村里不通电，这些电器都要依赖于一个简易的太阳能装置。随后，他带记者参观了家里供电系统。

梁喜全：这是太阳能，然后进屋，进屋储电瓶里头，就靠它发电。

记  者：都能带什么电器呀？

梁喜全：也就看个小电视，带个小灯。

记  者：灯是多少瓦的？

梁喜全：灯是12瓦的。

村里不通公路，于丽芳便在村里开了家“超市”，卖一些生活必需品和小零食。一个老式高低柜外加一张木头凳子摆下了“超市”所有的商品。她告诉记者，由于没有冰箱，这里有的孩子甚至不知道雪糕长啥样。

记  者：你这个超市有营业执照吗？

于丽芳：没有执照，人都没有户口呢，这超市有什么照呀？什么都没有。就是卖点小东西，别的也不能卖，熟食啥的也整不了，没冰箱，咱这也没有电。

记  者：那你们自己要是想吃肉怎么解决？

于丽芳：就不吃肉啊，这热天，买回来到晚上就坏了。

记  者：你多长时间没吃过肉了？

于丽芳：挺长时间了，大约还是正月的时候吃过。

熊智斌今年57岁，在部队受过两次嘉奖，转业后考取了医师资格证和乡村医生资格证书等，回村后当过村长，开过诊所。没有了“身份”后，他觉得自己就像个野人。熊智斌有着30多年的党龄，他伤心的告诉记者，别的党员都在庆祝建党90周年，而他却无法找到组织。

熊智斌：就是一个野人，你到哪去干活去，还得装的跟个瞎子似的，让别人领着，说这是我家亲戚，人家有身份证人家行，咱没身份证啊，你住宿都不行。现在你出去好像人家都不承认你是中国人似的。这种滋味，难受，真的。现在就跟没娘的孩子似的，你自己感觉是党员，但你找不到组织，党费没地方交去。

记  者：你往镇上交过没有？

熊智斌：交过，他不收，他要是收你钱就得管理你了。

■孩子眼中的不同

闫文慧今年10岁，出生后随着外村嫁进来的母亲报上了户口，现在生活在哈尔滨市区，这个暑假，她被接到了爷爷家。在这个10岁小女孩的眼睛中，这里有太多不同，她也会把外面的世界讲给村里的孩子听。

闫文慧：哈尔滨的地都是平的，这里都是磕磕巴巴的。哈尔滨的房子外面都是平的，还是有颜色的，这的房子外面是土的或者是草的。哈尔滨的水干净，这的水刚打上来上面全是虫子和灰，洗脸都不敢洗。在哈尔滨有的是电，这块一般都没有电。在哈尔滨电视是大的，这都是小的，跟我玩的篮球一样大。有的家没有电视，或者电视什么颜色都没有。下雨的时候有时候就看不着电视，灯也不亮。在家能洗澡，这就洗不了……

记  者：你要在这想吃冰淇淋怎么办？

闫文慧：如果来卖冰淇淋的，我奶奶就得买很多，然后把冰淇淋放暖壶里面。

记  者：多长时间来一次卖冰淇淋的？

闫文慧：不知道。

记  者：你在这住多长时间了？

闫文慧：20天了吧。

记  者：来过卖冰淇淋的吗？

闫文慧：没有….。。

“谁来为我们负责？”

村民们没有了“身份”，生活恍若隔世。这里面的原因究竟是什么？当地有关部门又会给出怎样的答案？村民们想知道，究竟谁该来为此负责？

发稿前，村民再次向当地公安机关——哈尔滨市阿城区平山镇派出所询问有关户口和身份的问题。值班民警表示青龙山村在版图上已经不存在了，户口办不了。

村民：你好，平山派出所吧。

民警：对。村民：我是青龙的村民，我想问一下，办户口，办身份证能不能给办？

民警：青龙户口办不了。

村民：孩子着急上学，要用身份证啊。

民警：是呀，除非你迁出去，迁出别的地方，因为青龙现在在行政上，在中国版图上已经没有了。

值班民警表示，要想有“身份”必须得把户口迁出去。但村民们觉得，1998年拿着每平方米97块钱的房屋补偿款都很难生活，现在迁出，别说盖不起房子，就连愿意接收他们的地方都很难找到。他们希望政府能够管一管。

哈尔滨市阿城区平山镇党委副书记刘春鹏告诉记者，青龙山村的问题是1994年西泉眼水库动迁时遗留下的历史问题，近20年间相关领导不知换了多少届，作为基层政府，他们即便想管也无能为力。

刘春鹏：我们没什么办法，他们现在座落在我们平山的范围内，但对于我们来讲他们已经划过去了，已经不归我们管了。

记  者：那他们现在归哪管呢？

刘春鹏：哪能管着他呀你说？他现在自己户口没落呢。

记  者：但他们在你们辖区里，你们应该管理呀。

刘春鹏：他们要是说接受我们管理也行呀，现在不存在这个问题呀。他们那块现在就算是一个空白，除了学生上学，基本的医疗可能在我们这还能给提供一点，剩下，至于，结婚啥的都不在我们这。他们属于自己管。

记  者：现在没有户口的一共有多少人？

刘春鹏：不知道。

刘春鹏介绍，当年平山镇已经为村民们办理了户口迁出手续，青龙山村也已在行政版图上消失，因此这些依旧生活在平山镇范围内的村民不归平山管。村民们认为，当年的搬迁安置补偿不合理，安置措施不到位，他们在安置地无法正常生活，这才被迫返回到原来的村庄继续耕种土地，而没有在安置地办理户口迁入手续。

村民们说，尽管当地政府和他们就搬迁问题至今没有达成一致意见，但解决问题双方都需要拿出诚意，依法办事，拿出适应现阶段的具体措施，让村民们的合法权益得到保障，而不应该以“封锁”户口作为要挟的手段。如果有关部门继续对一个无政府状态下的原始部落不闻不问，这里终将成为被遗失的村庄。

离开青龙村时，村民们告诉记者，他们现在就想有个合法的“身份”，踏踏实实的过日子，近20年的时光已经消耗掉了一代人的青春，他们想让孩子有个和正常人一样的将来。

■律师观点

我国《宪法》第三十三条规定：凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。中华人民共和国公民在法律面前一律平等。国家尊重和保障人权。任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。

北京国汉律师事务所律师赵三平认为：“当地政府的不作为，直接剥夺了四百多名村民的宪法权利，侵犯了他们的基本公民权，涉嫌违法。”

来源：中国广播网    2011年08月12日

村民梁喜全向记者展示他家的供电系统

强迁令

村民梁金德在自己的房前

老版的绿皮户口簿已经成为村民们珍藏在心中的回忆

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